Военное сотрудничество Канады и США базируется на долгосрочных соглашениях. Основным документом, определяющим различные аспекты этого сотпудиичества, является договор о совместной противовоздушной обороне Североамериканского континента, возложенной на объединенное командование ПВО Североамериканского континента (НОРАД). Срок его действия в 1981 году был продлен на пять лет. В соответствии с договором Канада на 25 проц. обеспечивает силы НОРАД личным составом (более 10 тыс. человек) и почти на 10 проц. финансирует связанные с ним расходы. В 1983 году по планам совершенствования структуры, повышения ответственности и урояня участия вооруженных сил Канады в НОРАД был создан единый канадский район ПВО, состоящий из двух подрайонов: Восточного с центром управления в Норт-Бей (провинция Онтарио) и Западного — в Эдмонтон (провинция Альберта), охватывающих всю территорию страны. Как подчеркивается в иностранной печати, это позволяет Канаде полностью осуществлять контроль всего своего воздушного пространства собственными средствами ПВО.

Другими формами американо-канадско военного и военно-технического сотрудничества являются: 1)закупка Канадой американских боевых самолетов, например 138 F-18 «Хорнет», имеющих в ВВС Канады обозначение CF-18, они должны заменить устаревшие самолеты CF-101, CF-104 и CF-5; поставки самолетов уже начались; 2) участие кораблестроительных компаний США в выполнении модернизации ВМС Канады, 3)совместные американо-канадские учения, проходящие на территориях обеих стран; 4)использование вооруженными силами США ряда баз и территории Канады для размещения подразделений своих ВВС и военных складов, а также использование стратегической авиацией США воздушного пространства Канады при проведении учений типа «Глоубл шилд». Координация сотрудничества двух государств осуществляется на правительственном уровне, для чего созданы постоянно действующие американо-канадские объединенный союз по вопросам обороны и комитет по военному планированию и совместной обороне. В 1983 году по соглашению с Канадой США получили право и в настоящее время уже начали проводить на территории северного соседа испытания различных новых систем оружия и военной техники, включая крылатые ракеты воздушного базирования.

Членство Канады в НАТО также во многом определяет направленность ее политического и военного сотрудничества со странами блока как в его рамках, так и на двусторонней основе. Канадское руководство полностью поддерживает все программы НАТО, направленные на наращивание мощи объединенных вооруженных сил блока, включая размещение новых американских ракет средней дальности в Западной Европе.

Строительство, оснащение и подготовка канадских вооруженных сил осуществляются в соответствии с долгосрочной военной программой НАТО, принятой в 1978 году, и ориентированы на использование их в составе объединенных вооруженных сил (ОВС) блока, главным образом в Европе. Уже в мирное время на территории ФРГ размещен контингент канадских сухопутных войск и ВВС. По сообщениям зарубежной прессы, планами министерства обороны Канады предусматривается, кроме того, выделение одной батальонной тактической группы в состав мобильных сил НАТО и переброска в Европу в случае необходимости еще трех-четырех бригад сухопутных войск и до двух авиаэскадрилий. Канадские военные корабли входят в состав постоянного соединения ВМС НАТО на Атлантике. Канада постоянно участвует в заседаниях группы ядерного планирования НАТО в качестве наблюдателя, в финансировании развития инфраструктуры блока и программы развертывания системы АВАКС в Европе. Ее ассигнования на общие военные программы НАТО в 1984 финансовом году составили более 150 млн. канадских долларов. Она входит в число государств блока, которые неукоснительно выполняют требования его долгосрочной военной программы о ежегодном увеличении военных расходов каждой страной-участницей не менее чем на 3 проц. в реальном исчислении. Военный бюджет Канады на 1985 финансовый год составил 10,3 млрд. канадских долларов, или более 10,5 проц. всего федерального бюджета. В соответствии с двусторонними соглашениями на военных базах Шайло, Саффилд, Гус-Бей, Гейджтаун, Колд-Лейк и других на постоянной основе отрабатывают вопросы боевой подготовки подразделения сухопутных войск ФРГ и Великобритании. Расширяется военное сотрудничество Канады с Норвегией и другими странами НАТО.

По структуре канадские войска существенно отличаются от вооруженных сил других развитых капиталистических государств, в том числе и стран — участниц Североатлантического блока. В конце 60-х годов военно-политическое руководство Канады, исходя из роли и места страны в военной организации НАТО, предназначения и сравнительно малой численности своих вооруженных сил, а также из соображений экономии финансовых и материальных ресурсов, приняло решение отказаться от их классического деления на три самостоятельных вида (сухопутные войска, ВВС и ВМС) и перейти к так называемой унифицированной форме их организации. Главная цель этой реформы — создание вооруженных сил с единой централизованной системой управления, тылового обеспечения и подготовки кадров. Были упразднены штабы видов вооруженных сил и комитет начальников штабов, все другие органы оперативного и административного управления и обеспечения, существовавшие в каждом виде вооруженных сил.

Органы высшего военного управления.

Во главе вооруженных сил стоит верховный главнокомандующий — генерал-губернатор Канады, он является личным представителем королевы Великобритании, формально считающейся главой канадского государства. Фактически же все законодательные акты по вопросам обороны и строительства вооруженных сил принимаются канадским парламентом, а административное и оперативное руководство войсками как в мирное, так и в военное время осуществляют премьер-министр, министр обороны и штаб национальной обороны (рис. 2).

Численность вооруженных сил Канады составляет примерно 103 тыс. человек, в том числе около 83 тыс. в регулярных войсках и свыше 20 тыс. в резерве. Кроме того, в вооруженных силах (в основном на административных должностях и в органах тылового и других видов обеспечения) занято почти 37 тыс. гражданских рабочих и служащих.

В вооруженных силах Канады имеется: около 200 средних танков, большая часть которых — современные танки «Леопард» западногерманского производства; свыше 200 орудий полевой артиллерии и минометов; более 1500 БТР и других бронемашин (как сообщает западная военная печать, в настоящее время в сухопутные войска Канады предполагается поставить около 100 шведских сочлененных гусеничных транспортеров Bv206); до 750 различных противотанковых средств, в том числе 110 ПТУР «Toy»; более 200 единиц зенитных средств; 160 боевых и свыше 300 самолетов вспомогательной авиации; около 200 вертолетов различного назначения; 23 боевых корабля различных классов и свыше 50 вспомогательных cудов.

Высшими органами оперативного и административного руководства вооруженными силами являются министерство обороны и штаб национальной обороны Канады, а также штабы командующих функциональными командованиями.

Во главе министерства обороны стоит министр, являющийся гражданским лицом. Он назначается верховным главнокомандующим вооруженными силами по представлению премьер-министра и несет всю полноту ответственности за выработку политики строительства и использования войск и сил флота страны, их боевую и мобилизационную готовность. Второе должностное лицо (также гражданское) в вопросах административного руководства после министра обороны — его заместитель, которому непосредственно подчинены четыре помощника и возглавляемые ими управления министерства обороны. Со своими помощниками он отвечает за всестороннее обеспечение соединений и частей, комплектование их личным составом, а также за выработку рекомендаций в области военной политики, строительства и использования вооруженных сил в целом. В отсутствие министра заместитель министра обороны исполняет его обязанности в полном объеме.

Помощник заместителя министра обороны по вопросам политики возглавляет управление того же названия и несет ответственность за выработку основных направлений военной политики Канады, строительства и использования вооруженных сил.

Помощник заместителя министра обороны по вопросам материально-технического обеспечения стоит во главе управления МТО, вырабатывающего все программы материального и технического обеспечения, капитального строительства, НИОКР и закупок оружия и боевой техники, осуществляет административное руководство и контроль за выполнением этих программ. Он также организует взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами, учреждениями и частными компаниями, имеющими отношение к вопросам МТО вооруженных сил.

Помощник заместителя министра обороны по личному составу возглавляет управление, отвечающее за комплектование, подготовку и прохождение службы личным составом вооруженных сил, занимается социальным и медицинским обеспечением.

Помощник заместителя министра обороны по финансам является начальником финансового управления, которое разрабатывает проект военного бюджета страны, распределяет финансовые средства между ведомствами министерства обороны и функциональными командованиями по основным программам строительства вооруженных сил, а также осуществляет контроль за правильностью использования средств и соблюдением законности в данной области.

Во главе штаба национальной обороны стоит начальник штаба — высший по должности и воинскому званию офицер канадских вооруженных сил. Он является главным советником министра обороны, премьер-министра и генерал-губернатора Канады по военным вопросам и несет непосредственную ответственность за состояние боеготовности и оперативное руководство вооруженными силами как в мирное, так и в военное время. У него два заместителя: первый, который фактически осуществляет административное руководство работой штаба национальной обороны, и просто заместитель, отвечающий за вопросы оперативного планирования и управления вооруженными силами, а также за разработку планов их боевого применения.

Первому заместителю оперативно подчинено управление разведки и контрразведки, которое по административным вопросам замыкается на заместителя министра обороны.

В составе штаба национальной обороны имеется ряд управлений, к основным из которых относятся управления военного планирования и операций, доктрин и операций сухопутных войск, доктрин и операций ВВС, доктрин и операций ВМС, связи, инженерное, а также по вопросам резервов и военного обучения гражданской молодежи страны. Эти управления от имени начальника штаба национальной обороны осуществляют руководство соответствующими видами вооруженных сил и родами войск.

Мобильное командование (штаб в Сент-Хуберт, район г. Монреаль, провинция Квебек) — оперативное формирование вооружейных сил Канады, предназначенное для обороны территории страны во взаимодействии с другими оперативными командованиями, а также Североамериканского континента совместно с вооруженными силами США. Значительная часть сил мобильного командования может выделяться для усиления ОВС НАТО в Европе и в состав войск ООН.

Основу мобильного командования составляют сухопутные войска. В него входят две мотопехотные бригады (1-я и 5-я), одна специального назначения (бывшая 2-я аэромобильная), части и подразделения обеспечения и обслуживания, а также учебный центр сухопутных войск. Оперативно командованию подчинена 10-я авиационная тактическая группа из состава командования ВВС. Общая численность личного состава регулярных сил командования около 18 тыс. человек.

В состав мобильного командования, кроме того, входят резервные части и подразделения (по канадской терминологии — милиция) общей численностью около 16 тыс. человек.

Все части и подразделения командования дислоцируются на территории Канады, за исключением одного батальона (более 500 человек) и контингента, превышающего 200 человек, находящихся в составе войск ООН на Кипре и на Ближнем Востоке соответственно. Замена этих подразделений осуществляется через шесть месяцев.

Основное тактическое соединение мобильного командования — мотопехотная бригада, она включает танковый, артиллерийский, инженерный полки, три-четыре мотопехотных батальона, подразделения боевого и тылового обеспечения. Общая численность бригады превышает 4—4,5 тыс. человек. Мотопехотные бригады предназначены для ведения боевых действий совместно с силами других командований во внутренних районах на побережье страны, а также с частями вооруженных сил США на Североамериканском континенте в целом.

Бригада специального назначения решает задачи совместно с частями других командований на территории Канады. Планируется также перебрасывать ее по воздуху и морем на Северо-Европейский ТВД НАТО в случае возникновения войны в Европе. Боевой состав бригады включает парашютно-десантный, бронеразведы-вательный, артиллерийский и инженерно-саперный полки, мотопехотный батальон, подразделения боевого и тылового обеспечения. Численность личного состава бригады около 4 тыс. человек.

Учебный центр сухопутных войск размещается на военной базе Гейджтаун (Нью-Брансуик). В нем проходит подготовку личный состав всех родов войск, а также осуществляется слаживание подразделений.

Части и подразделения сухопутных войск входят также в командования канадских вооруженных сил в Европе, связи, учебное, в органы тыла и обслуживания центральных учреждений министерства обороны. По данным западной прессы, общая численность регулярных сухопутных войск составляет более 29 тыс. человек.

Соединения и части мобильного командования, по сообщениям иностранной печати, обладают достаточно высокой боевой готовностью, профессиональной и полевой выучкой, тактической подготовкой личного состава, технической оснащенностью и способны вести боевые действия в условиях современной войны. Вместе с тем зарубежные специалисты считают, что сравнительно небольшие численность и боевой состав командования не позволяют выполнить возлагаемые на него задачи по защите территории Канады и выделению сил в состав ОВС НАТО в полном объеме без предварительного мобилизационного развертывания и тесного взаимодействия с вооруженными силами США.

Командование ВВС (штаб в Виннипег, провинция Манитоба) является одним из основных оперативных объединений вооруженных сил Канады. На него возложена противовоздушная оборона страны совместно с ВВС США, авиационная поддержка боевых действий сухопутных войск и ВМС, воздушные переброски войск и грузов, авиационное обеспечение поисково-спасательных операций на суше и на море.

В состав командования входят группы: истребительная авиационная, 10-я тактическая авиационная, морской авиации, 1-я канадская авиационная в составе канадских войск в Европе, транспортная авиационная, 14-я учебная, резерва авиации. Всего около 40 эскадрилий, в том числе 14 — боевой авиации. Общая численность командования свыше 38 тыс. человек, включая около 1 тыс. резервистов.

Командование ВМС (штаб в Галифакс, провинция Новая Шотландия) является оперативным объединением вооруженных сил, в которое организационно сведены все военно-морские силы Канады.

Численность личного состава командования около 11,5 тыс. человек регулярных сил и свыше 3 тыс. резервистов. Командование ВМС решает следующие задачи: борьба с силами флота противника на Атлантике и в Тихом океане, ведение боевых действий совместно с другими командованиями, а также с ВМС США в районах побережья Североамериканского континента, контроль обстановки и обеспечение судоходства в канадских территориальных водах, прилегающих к ним океанских районах и в районе островов Арктического архипелага, проведение поисково-спасательных операций.

Командование военно-морских сил состоит из флота и авиации ВМС, которая подчинена ему лишь в оперативном отношении (организационно входит в командование ВВС). Возглавляет его командующий, который руководит силами флота и морской авиацией на Атлантике непосредственно, а на Тихом океане — через своего заместителя (штаб в Эскуаймолт).

Корабельный состав командования, по данным справочника «Джейн», включает три подводные лодки типа «Оджибва», че. тыре эскадренных миноносца типа «Ирокез», 16 фрегатов различных типов, а также свыше 50 вспомогательных судов (транспорты снабжения, гидрографические суда, учебно-эскортные корабли, боносетевые заградители и другие).

Основными базами канадских ВМС являются: на Атлантическом побережье — Галифакс (главная ВМБ), Шируотер, Гринвуд, Саммерсайд (все авиабазы), на Тихоокеанском — Эскуаймолт (ВМБ) и Комокс (авиабаза).

Командование канадских вооруженных сил в Европе (штаб в Лар, ФРГ) является наиболее крупной группировкой вооруженных сил страны, размещенной за пределами ее территории. В мирное время оно подчинено штабу национальной обороны Канады, а в случае войны автоматически переходит в оперативное подчинение командования ОВС НАТО на Центрально-Европейском ТВД.

Численность личного состава канадских войск в Европе 6,7 тыс. человек. Организационно они сведены в 4-ю механизированную бригаду, 1-ю канадскую авиационную группу, подразделения обеспечения и обслуживания.

Командование связи (штаб в Оттава, провинция Онтарио) предназначено для обеспечения высшего государственного и военного руководства Канады связью как в мирное время, так и в военное. Численность его личного состава свыше 5 тыс. человек, в том числе около 1,5 тыс. резервистов. На него возложены следующие задачи: организация и содержание системы и средств связи; поддержание в постоянной готовности системы предупреждения и оповещения руководства воору. женных сил; обеспечение связи федеральных и провинциальных органов власти в чрезвычайных условиях; контроль и оказание помощи по организации связи в других командованиях вооруженных сил; осуществление взаимодействия между военной и гражданской системами связи в чрезвычайных условиях; разработка и внедрение новых средств связи и управления в вооруженных силах.

Организационно командование включает шесть групп связи регулярных войск (17 рот) и шесть резервных полков связи (12 рот). Силы и средства связи командования распределяются по шести районам с центрами в городах Оттава, Ванкувер, Виннипег, Трентон, Галифакс и Сент-Хуберт (район г. Монреаль).

Учебное командование (штаб в Трентон, провинция Онтарио) решает вопросы подготовки кадров всех специальностей для вооруженных сил в целом, за исключени. ем летного состава, подготовку которого осуществляет командование ВВС. Численность постоянного личного состава свыше 6 тыс. военнослужащих и около 5 тыс. гражданских преподавателей и служащих. В системе учебного командования имеются 17 школ подготовки специалистов различных военных специальностей и более 20 центров языковой подготовки.

Ежегодно в школах проходят подготовку свыше 19 тыс. курсантов.

Обучение (11 недель) проводится в два этапа. Первый включает курс начальной военной подготовки по общевойсковым и военно-техническим дисциплинам. По окончании его выпускники направляются в школы подготовки по избранной специальности (второй этап). Важное внимание уделяется знанию языков: курсанты изучают один из двух официальных языков Канады (английский или французский) и какой-нибудь иностранный язык. Командованию подчинены также военные колледжи и школы подготовки офицеров резерва.

Территориальные военные округа. Для более организованного мобилизационного развертывания вооруженных сил, поддержания тесного взаимодействия руководства вооруженных сил с гражданскими органами власти на местах по оказанию им помощи в проведении мероприятий по борьбе и ликвидации последствий стихийных бедствий, подавлении выступлений трудящихся за свои права и в военном обучении гражданского населения, особенно молодежи, территория Канады разделена на шесть территориальных военных округов (ВО):

Должности командующих территориальными военными округами, за исключением Северного, занимают по совместительству командующие командованиями вооруженных сил (их подчиненность на схеме указана пунктирной линией). Командующий Северным ВО непосредственно подчинен штабу национальной обороны Канады.

В Атлантический ВО (возглавляет командующий ВМС) входят территории всех провинций Атлантического побережья Канады.

Восточный (командующий мобильным командованием) и Центральный (командующий учебным командованием) ВО охватывают соответственно провинции Квебек и Онтарио.

Военный округ Прерии (командующий ВВС) включает территории провинций Манитоба, Альберта и Саскачеван.

Тихоокеанский (заместитель командующего ВМС) и Северный ВО включают соответственно провинцию Британская Колумбия, территорию Юкон и Северо-Западные территории.

Резервы вооруженных сил являются их составной частью и предназначены для доукомплектования регулярных войск до штатов военного времени и формирования новых частей и соединений при мобилизационном развертывании, а также для восполнения потерь в ходе военных действий. Резервы подразделяются следующим образом: — Основной резерв включает организованные по образцу регулярных войск части и подразделения, предназначенные для доукомплектования регулярных вооруженных сил до штатов военного времени при мобилизационном развертывании. - дополнительный резерв - бывшие военнослужащие регулярных войск и основного резерва (до 65 лет).

Полковник С. Семенов

Источник - "Зарубежное военное обозрение" №11 1985.

Последнее обновление 16.11.2009 год