Руководство ФРГ активно участвует в выработке и проведении согласованной военной политики Североатлантического союза по отношению к Варшавскому Договору, берет на себя основные обязательства по наращиванию боевых возможностей ОВС блока и оказывает постоянное давление на западноевропейских союзников с целью увеличения их вклада в коллективные милитаристские приготовления.

ФРГ занимает ведущее место среди западноевропейских стран — участниц НАТО по объему военных расходов и финансирует около 25 проц. общих мероприятий блока. Ее правительство выделило значительные суммы на осуществление основных программ блока, одно из первых приняло решение об участии страны в американской программе «звездных войн».

Западногерманские милитаристы превратили бундесвер (495 тыс. человек) в самую мощную в Западной Европе армию, которая рассматривается в качестве главной ударной силы ОВС НАТО на Центрально-Европейском (ЦЕ) ТВД. В настоящее время ФРГ располагает собственной военной промышленностью, которая способна производить почти все виды современного оружия и военной техники. Генералы бундесвера занимают многие руководящие должности в высших военно-политических органах блока, бывший министр обороны ФРГ М. Вёрнер избран на пост генерального секретаря НАТО, что позволяет Западной Германии оказывать заметное влияние на формирование политики Североатлантического союза.

Военно-политическое руководство ФРГ предпринимает активные усилия по дальнейшему наращиванию боевой мощи вооруженных сил страны (созданы в 1955 году в соответствии с Парижскими соглашениями 1954 года), развитие которых осуществляется в соответствии с долгосрочной программой строительства бундесвера до 2000 года. Она предусматривает совершенствование организационной структуры сухопутных сил, ВВС и ВМС, а также определяет важнейшие направления закупок и модернизации оружия и военной техники. При этом в условиях наметившегося сокращения американского ядерного арсенала в Европе основные усилия планируется сосредоточить на наращивании обычных вооружений бундесвера в ходе его переоснащения. Из года в год растут военные затраты Западной Германии (48,1 млрд. марок в 1984-м, 51,4 млрд. — в 1988-м). Их доля в государственном бюджете страны достигает 18 проц. Общие военные расходы ФРГ в 1988 году с учетом финансовых средств, выделяемых из бюджетов других министерств и ведомств, составят около 63 млрд. марок.

Для руководства вооруженными силами ФРГ в мирное время созданы органы высшего военного управления, включающие федеральный совет безопасности и министерство обороны.

Верховным главнокомандующим вооруженными силами в военное время будет федеральный канцлер. В мирное время он является председателем федерального совета безопасности — высшего консультативного органа по военно-политическим вопросам. Кроме него, сюда входят вице-канцлер (как правило, министр иностранных дел), министры обороны, внутренних дел, финансов, хозяйства, а также генеральный инспектор бундесвера. В случае необходимости в работе совета могут участвовать другие министры и высшие военные руководители. Он рассматривает предложения по важнейшим вопросам строительства вооруженных сил и координирует деятельность высших военных и гражданских органов в этой области, а также в сферах военной экономики и мобилизации.

Общее руководство вооруженными силами в мирное время осуществляет министр обороны (гражданское лицо), который назначается президентом по предложению федерального канцлера.

Министр обороны имеет пять заместителей: двух парламентских статс-секретарей и статс-секретарей по военной политике, административным вопросам и вооружению, которые также назначаются из гражданских лиц. Он осуществляет руководство вооруженными силами через министерство обороны (рис. 1) — центральный орган управления бундесвером, в состав которого входят: главный штаб бундесвера, военный совет, главные штабы сухопутных сил, ВВС и ВМС, инспекция медико-санитарной службы, шесть управлений (кадров, бюджетно-финансовое, военно-административное и права, расквартирования войск и строительства, социального обеспечения, вооружения), три рабочих штаба (планирования, организационный, прессы и информации), другие учреждения и части центрального подчинения.

Пo оценке зарубежных специалистов, система органов высшего военного управления позволяет командованию бундесвера после незначительных организационных изменений, проведенных в центральных учреждениях и отдельных штабах в период перевода вооруженных сил с мирного положения на военное, осуществлять управление войсками в ходе войны.

Оперативное руководство вооруженными силами осуществляет генеральный инспектор (главнокомандующий) через главный штаб бундесвера и инспекторов (командующих) видов вооруженных сил, руководящих деятельностью войск через главные штабы. Он является также и председателем военного совета — координирующего и консультативного органа. Кроме него, туда входят: заместитель генерального инспектора, инспекторы видов вооруженных сил и медико-санитарной службы. К работе военного совета в качестве консультантов могут привлекаться начальники управлений и отделов министерства обороны, а также эксперты.

Заместитель генерального инспектора бундесвера руководит деятельностью центральных военных учреждений вооруженных сил, а в отсутствие генерального инспектора исполняет его обязанности.

Главный штаб бундесвера выполняет фактически функции генерального штаба. Он разрабатывает общие военные концепции, планы строительства и использования вооруженных сил, координирует работу главных штабов сухопутных сил, ВВС и ВМС, инспекции медико-санитарной службы, осуществляет руководство идеологической работой, комплектованием, обучением и боевой подготовкой войск, разведкой, центральными военными учреждениями бундесвера, занимается вопросами участия ФРГ в НАТО.

Главный штаб включает семь управлений: идеологической работы, личного соо тава и боевой подготовки; разведки; военной политики и оперативное; организационное; тыла; планирования; радиосвязи и электроники. Управления подразделяются на отделы, отличающиеся друг от друга функциональным предназначением. Главные штабы сухопутных сил, ВВС и ВМС состоят из управлений, аналогичных управлениям главного штаба бундесвера, но каждый из них решает задачи своего вида вооруженных сил.

Рабочие штабы являются органами министерства обороны, отвечающими за разработку материалов, необходимых руководству министерства обороны для принятия решений по вопросам перспективного стратегического и военно-политического планирования, а также за публикации о бундесвере, отношения с общественными организациями, делопроизводство, внутреннюю радиосвязь и другие вопросы. Они подчиняются непосредственно министру обороны.

Центральные военные учреждения предназначены для решения задач в интересах видов вооруженных сил и бундесвера в целом. К ним относятся ряд управлений (центральное, кадров, радио- и радиотехнической разведки, военной контрразведки, военно-научное и военно-историческое), академия, университеты бундесвера и другие ведомства. Сухопутные силы — основной и наиболее многочисленный вид вооруженных сил (340 тыс. человек). Они состоят из сухопутных и территориальных войск.

Сухопутные войска являются наиболее боеготовым компонентом сухопутных сил (включают около 80 проц. их личного состава). В мирное время соединения и части сухопутных войск выделены для передачи в ОВС НАТО, содержатся в высокой степени боевой готовности, укомплектованы личным составом на 85—90 проц., оружием и техникой на 100 проц. Непосредственное руководство ими осуществляет инспектор сухопутных сил (командующий) через главный штаб.

Сухопутные войска организационно сведены в армейские корпуса и дивизии. Всего насчитывается 12 дивизий (четыре мотопехотные, шесть танковых, горнопе-хотная и воздушно-десантная), 11 из которых сведены в 1, 2 и 3-й армейские корпуса (ак). В 1 ак входят 11 мпд и 1, 3, 7 тд; во 2 ак — 4 мпд, 1(8) гпд, 10 тд и 9 вдд; в 3 ак — 2 мпд, 5 и 12 тд. В состав армейских корпусов не включена 6 мпд, предназначенная для ведения боевых действий совместно с сухопутными войсками Дании на Северо-Европейском (СЕ) ТВД. Эти армейские корпуса в ходе войны будут действовать в оперативных объединениях сухопутных войск НАТО на ЦЕ ТВД (1 ак — в Северной группе армий, 2 и 3 ак — в Центральной группе армий)и являются их важным боевым компонентом.

Армейский корпус — высшее тактическое соединение сухопутных войск. Он может включать от трех до пяти дивизий различного типа, части и подразделения корпусного подчинения, являющиеся постоянными и однотипными для указанных армейских корпусов. Они составляют основу командований родов войск: ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, армейской авиации, войск связи, инженерных войск, снабжения, ремонтно-восстановительной и медико-санитарной служб. Кроме того, к штатным подразделениям корпуса, не входящим в состав командований, относятся роты глубинной и фронтовой разведки, а также четыре запасных батальона. Армейский корпус, включающий, например, две танковые дивизии и одну мотопехотную, может иметь около 100 тыс. человек личного состава, шесть ОТР «Ланс», 900 средних танков, 500 ПУ ПТУР, 400 орудий, реактивных систем залпового огня и минометов, 500 единиц средств ПВО, из них 36 ЗРК «Роланд».

Дивизия является основным тактическим соединением. Она способна вести боевые действия в условиях применения ядерного и обычного оружия как в составе армейского корпуса, так и самостоятельно. Дивизии сухопутных войск бундесвера различаются по типам бригад, входящих в них. Мотопехотная дивизия имеет две мотопехотные бригады и одну танковую, танковая — две танковые и одну мотопехотную, горно-пехотная дивизия — мотопехотную, танковую и горно-пехотную. При этом во всех дивизиях организация и вооружение бригад, а также частей и подразделений дивизионного подчинения остаются однотипными.

В дивизии представлены части и подразделения всех родов войск. Она обладает большой огневой мощью и ударной силой, оснащена танками «Леопард», БМП «Мардер», полевой артиллерией, включая самоходные гаубицы калибров 203,2 и 155 мм, способные применять ядерные боеприпасы, противотанковыми средствами, в частности ПТРК «Милан», «Toy» и «Хот», средствами ПВО, в том числе ЗСУ «Гепард». Исключение составляет воздушно-десантная дивизия, которая отличается от других организацией и вооружением. В нее входят три воздушно-десантные бригады и батальон связи. Воздушно-десантная бригада действует, как правило, в интересах одного из армейских корпусов. Она имеет на вооружении значительное количество ПТРК «Милан» и «Toy». Территориальные войска предназначены для решения широкого круга задач в интересах как бундесвера, так и обеспечения боевых действий ОВС НАТО на ЦЕ и частично СЕ ТВД. Кроме того, они являются базой для мобилизационного развертывания вооруженных сил.

К числу основных задач территориальных войск относятся: обеспечение мобилизационного развертывания бундесвера и оперативного развертывания ОВС НАТО на территории ФРГ; участие в боевых действиях в составе армейских корпусов ФРГ; боевое и тыловое обеспечение американских войск усиления; оборона тыловых районов, борьба с воздушными и морскими десантами; охрана и оборона важных государственных, военных и промышленных объектов, транспортных коммуникаций и линий связи; подготовка резервистов в мирное и военное время; восполнение потерь соединений и частей сухопутных сил в ходе войны.

Территориальные войска сведены в три территориальных командования («Шлезвиг-Гольштейн», «Север» и «Юг»), которым подчинены шесть военных округов, отдельные командования (связи, снабжения, инженерные, медико-санитарные), 12 бригад и 15 полков «хайматшутц», 29 областных и 80 районных штабов обороны, 150 рот и 300 взводов охраны.

Развернутые бригады «хайматшутц» совместно с армейскими корпусами планируется передать в оперативное подчинение командования ОВС НАТО. Боевое использование этих бригад будет осуществляться по планам армейских корпусов ФРГ.

В мирное время соединения, части и подразделения территориальных войск укомплектованы личным составом на 10 проц., оружием и военной техникой на 100 проц. По данным иностранной прессы, численность их личного состава в мирное время 50 тыс. человек, а в военное может быть доведена до 600 тыс.

В составе сухопутных сил сейчас насчитывается 24 ПУ ОТР «Ланс», свыше 4800 танков, в том числе 1800 «Леопард-2», более 2100 БМП «Мардер», 2100 орудий полевой артиллерии и минометов (калибра 105 мм и выше), около 2740 ПТРК, 140 ЗРК «Роланд», 400 БРМ «Луке», 3500 БТР, 2300 орудий зенитной артиллерии, 700 вертолетов армейской авиации, из них 200 противотанковых.

Военно-воздушные силы (около 111 тыс. человек, 680 боевых самолетов) возглавляет инспектор ВВС, который занимается строительством и руководит боевой подготовкой соединений и частей. Западногерманские ВВС включают тактическое авиационное командование (ТАК), командование тыла и управление по общим вопросам. Тактическое авиационное командование (штаб на авиабазе Порц-Ван) является высшим оперативным объединением ВВС, предназначенным для решения задач по поддержке и обеспечению боевых действий видов вооруженных сил. По сведениям, опубликованным в иностранной печати, в состав ТАК входят 1-я и 3-я дивизии авиационной поддержки, 2-я и 4-я дивизии ПВО, учебное командование ВВС ФРГ в США, группа связи с ВВС США в Европе и другие органы. Управление силами и средствами ТАК осуществляет командующий через свой штаб.

1-я и 3-я дивизии авиационной поддержки предназначены для решения задач в интересах видов вооруженных сил. В составе каждой из них имеется эскадра УР «Першинг-1А» (36 ПУ), пять—семь истребительно-бомбардировочных авиационных и одна разведывательная эскадра, а также другие подразделения. Эти дивизии способны вести боевые действия с применением как обычного, так и ядерного оружия. 2-я и 4-я дивизии ПВО предназначены для решения задач в объединенной системе ПВО НАТО. В состав дивизии входят: истребительная авиационная эскадра, два — четыре полка ЗУР и два полка связи. На вооружении истребительных авиационных эскадр находятся самолеты F-4F, полков ЗУР — ЗРК «Найк-Геркулес», «Усовершенствованный Хок» и «Роланд-3».

Учебное командование ВВС ФРГ в США занимается подготовкой летного и инженерно-технического состава для авиационных и ракетных частей.

Командование тыла ВВС (Порц-Ван) решает задачи по планированию потребностей и снабжению частей предметами материально-технического обеспечения, закупке и распределению авиационной техники и обеспечивающих средств, а также воздушным перевозкам войск и грузов в интересах видов вооруженных сил. Для решения последней в административном подчинении командующего тылом ВВС находятся: транспортное авиационное командование, группы материально-технического обеспечения ВВС («Север» и «Юг») и управление материально-технического обеспечения ВВС. Командование располагает значительным количеством центральных и полевых складов и транспортных средств. С целью улучшения организации материально-технического обеспечения в нем создана информационная служба.

Транспортное авиационное командование (Мюнстер) объединяет три транспортные авиационные эскадры, транспортную вертолетную эскадру и группу спецназначения, занимающуюся правительственными воздушными перевозками. Оно имеет 200 военно-транспортных самолетов и вертолетов.

Управление по общим вопросам ВВС (Порц-Ван) организует подготовку кадров в военно-учебных заведениях, планирует организацию и ход боевой подготовки в частях. Начальнику управления подчинены: командования (учебное ВВС ФРГ в США, служб управления), управления (кадров, военной геофизики), другие части и подразделения.

Авиационная эскадра является основной боевой оперативно-тактической частью и состоит из двух авиационных эскадрилий по 18 самолетов, а также подразделений технического и аэродромного обслуживания.

Всего в ВВС ФРГ имеется: 73 истребителя-бомбардировщика F-104G, 152 F-4F, 180 «Торнадо» (рис. 3), 173 легких штурмовика «Альфа Джет», 76 разведывательных самолетов RF-4E, 89 военно-транспортных самолетов С-160 «Трансалл», 110 вертолетов общего назначения UH-1D, 72 ПУ УР «Першинг-1А», по 216 ПУ ЗУР «Найк-Геркулес» и «Усовершенствованный Хок».

Основные силы боевой авиации, оперативно-тактических ракет и ЗУР ВВС ФРГ включены в состав 2 и 4 ОТАК объединенных ВВС НАТО на ЦЕ ТВД и, по мнению иностранных специалистов, представляют собой наиболее мощную (после ВВС США) авиационную группировку на этом театре. Часть сил западногерманских ВВС входит в командование объединенных ВВС НАТО в зоне Балтийских проливов.

Аэродромная сеть ФРГ включает около 400 аэродромов и посадочных площадок. Важнейшими аэродромами считаются Альхорн, Витмунд, Ландсберг, Нейбург, Ольденбург, Ингольштадт, Мемминген, Фюрстенфельдбрук.

Военно-морские силы ФРГ (более 36 тыс. человек) включают командования флота и поддержки ВМС, а также центральное военно-морское управление. Командование флота (Глюксбург) управляет повседневной деятельностью и боевой подготовкой сил флота и авиации ВМС. Командующий флотом несет ответственность за состояние боевой готовности кораблей и частей ВМС, планирование учений и анализ их результатов, организацию материально-технического обеспечения, связи и другие вопросы. Ему подчинено четыре флотилии боевых кораблей (подводных лодок, эскадренных миноносцев, ракетных катеров, минно-тральных сил), флотилия снабжения, дивизия авиации ВМС, амфибийная группа, учебная группа военно-морской тактики, командование служб управления, а также командование ВМС ФРГ на Северном море, в распоряжение которого на период учений выделяется часть сил флота и авиации ВМС.

Командование поддержки ВМС (Вильгельмсхафен) планирует и организует всестороннее снабжение кораблей и береговых частой материально-техническими средствами, регламентные и ремонтные работы и другие мероприятия. Ему подчинены командования районов базирования ВМС на Северном и Балтийском морях, которые включают военно-морские базы и пункты базирования, склады и подразделения обеспечения.

Центральное военно-морское управление (Вильгельмсхафен) выполняет задачи по организации подготовки всех категорий военнослужащих, проведению военно-научных исследований, медико-санитарному обеспечению личного состава. Ему подчинены испытательные полигоны, учебные заведения и корабли ВМС.

В боевом составе ВМС ФРГ насчитывается: 24 подводные лодки (18 проекта 206, шесть проекта 205); семь эскадренных миноносцев УРО (три типа «Лютьенс» и четыре — «Гамбург»); шесть фрегатов УРО типа «Бремен» (рис. 4), два фрегата типа «Кёльн»; шесть малых противолодочных кораблей (корветов); 40 ракетных катеров (20 проекта 148, 10 — 143А, 10 — 143); 57 минно-тральных кораблей, 22 малых десантных корабля. Авиация ВМС включает 112 боевых самолетов и 14 вертолетов.

Основными военно-морскими базами ФРГ являются Вильгельмсхафен, Киль, Бремерхафен, Ольпениц, Фленсбург, Куксхафен.

Комплектование вооруженных сил личным составом осуществляется на основе законов о воинской повинности и правовом положении военнослужащих 1956 года. Закон о воинской повинности определяет порядок комплектования вооруженных сил как в мирное, так и военное время, а закон о правовом положении — права и обязанности всех категорий военнослужащих. В соответствии с законом о воинской повинности военнообязанными в мирное время являются все граждане ФРГ мужского пола в возрасте 18—45 лет (рядовой состав) и до 60 (офицерский и унтер-офицерский), в военное — все лица мужского пола в возрасте до 60 лет.

Высший орган по комплектованию вооруженных сил личным составом — управление кадров бундесвера. Оно координирует деятельность административно-хозяйственных управлений шести военных округов, которым подчинено 96 районных отделов комплектования, ведущих учет призывников и резервистов, их медицинское освидетельствование и распределение в соответствии с поступившими заявками.

Согласно западногерманскому законодательству служба в вооруженных силах бывает действительной, в период сборов и неограниченной (в военное время). На действительной военной службе бундесвера состоят военнослужащие срочной службы (15 месяцев, с 1 июля 1989 года — 18 месяцев), проходящие службу по контракту (от 2 до 15 лет), и кадровые военные (служат до установленного предельного возраста). Все граждане ФРГ мужского пола в возрасте от 18 до 28 лет обязаны пройти срочную военную службу. Военнообязанные, отказывающиеся от нее, привлекаются для несения так называемой «гражданской службы» продолжительностью 20 месяцев в психиатрических больницах, клиниках, домах для престарелых и т. п. Призыв на срочную службу осуществляется ежеквартально.

Для прохождения службы по контракту отбираются лица из числа военнообязанных, изъявивших желание служить в бундесвере, и военнослужащих срочной службы. Кадровые военнослужащие отбираются из числа военнообязанных (для подготовки в качестве офицеров) и унтер-офицеров, проходящих службу по контрактам.

Военнослужащие, отслужившие действительную службу, зачисляются в резерв постоянной готовности и остаются приписанными к своим частям в течение 12 месяцев. В это время они могут быть призваны в части решением министра обороны без объявления мобилизации в стране. По истечении указанного срока резервисты переводятся в состав резерва первой или второй очереди, а затем включаются в общий резерв. Перед призывом все лица проходят медицинское освидетельствование для определения их годности к военной службе. Кандидаты для службы по контракту подвергаются, помимо того, дополнительным проверкам, в ходе которых устанавливается их пригодность по личным качествам, умственному и физическому развитию. После обработки результатов этих проверок добровольцев распределяют по видам вооруженных сил в соответствии с поступившими заявками.

По мнению командования бундесвера, существующий принцип комплектования в наибольшей степени обеспечивает потребности вооруженных сил в высококвалифицированных специалистах, способных быстро освоить и эффективно использовать сложную военную технику, а также позволяет осуществлять массовую подготовку резерва.

По данным, опубликованным в зарубежной печати, численность и боевой состав видов вооруженных сил ФРГ в мирное время сохранятся на существующем уровне. Большие изменения произойдут в сухопутных силах. В частности, к середине 90-х годов намечено перейти на новую организационно-штатную структуру, получившую наименование «Структура-2000», увеличить количество бригад в сухопутных войсках до 42 за счет передачи им шести отдельных бригад территориальных войск, провести ряд организационных изменений в бригадах и батальонах. Основные усилия командование бундесвера планирует сосредоточить на оснащении войск (сил) современными системами оружия и военной техники с целью повышения их боевой мощи.

Подполковник В. Людчик

Источник - "Зарубежное военное обозрение" №12 1988.

Последнее обновление 16.10.2009 год