Военно-политический курс Финляндии направлен на поддержание дружественных отношений с соседними странами, сохранение стабильности в Северной Европе, обеспечение нейтралитета. Его основы были заложены после окончания второй мировой войны. Мирный договор, подписанный в 1947 году в Париже представителями антигитлеровской коалиции и Финляндии, создал благоприятные условия для самостоятельного развития последней по демократическому пути. Он устанавливал определенные ограничения на количественные и качественные параметры вооруженных сил мирного времени. В частности, их численность не должна была превышать 41,9 тыс. человек, из них в сухопутных войсках — 34,4 тыс., в военно-воздушных силах — 3 тыс. и 60 боевых самолетов, в военно-морских силах — 4,5 тыс. и общий тоннаж кораблей флота не более 10 тыс. т. Запрещалось иметь атомное оружие, самолеты-бомбардировщики, управляемые ракетные снаряды и торпеды, подводные лодки и торпедные катера. В дальнейшем некоторые положения договора были пересмотрены. Так, в 1963 году Финляндии было разрешено приобретать в оборонительных целях управляемое ракетное оружие (ракеты класса «корабль — корабль» и «земля — воздух», ПТРК), а в 1990-м финский парламент отменил как не отвечающую времени статью договора, которая ограничивает численность вооруженных сил и использование любых видов оружия, за исключением ядерного,

В основе военной доктрины Финляндии лежит концепция «территориальной обороны», которая предусматривает одновременное развертывание и боевое применение вооруженных сил на всей территории. Особое внимание уделяется обороне жизненно важных районов. Военно-политическое руководство исходит из того, что высокая готовность населения к защите своего государства и природные условия будут способствовать его успешной обороне.

Вооруженные силы Финляндии (по финской терминологии — «оборонительные силы») включают сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы. Общая численность вооруженных сил на 1 января 1992 года, по данным иностранной прессы, составила 32 тыс. человек. В случае войны они пополнятся пограничными войсками. Закон об обороне, принятый финским парламентом в 1974 году, определил две главные задачи для вооруженных сил: защита территориальной целостности страны и отражение агрессии.

Расходы на оборону в течение последних лет не превышали 1,6 проц.валового нацио-нального продукта, или 6,5 проц. государственного бюджета. Из выделяемых средств около 40 проц. расходуется на содержание личного состава и до 35 проц. — на закупку вооружения, почти половина которого производится в Финляндии, а остальное приобретается за рубежом. Основными его поставщиками были СССР, Швеция, Франция, Великобритания и США.

В военно-административном отношении Финляндия разделена на семь военных губерний: Северная Финляндия, Саво-Карельская, Западная Финляндия, Внутренняя Финляндия, Юго-Восточная Финляндия, Юго-Западная Финляндия и Южная Финляндия. Губерния включает от двух до пяти военных округов, которые состоят из районов обороны. Для организации противовоздушной обороны образованы три сектора ПВО.

Командование вооруженных сил Финляндии приняло решение об изменении существующего военно-административного деления. К 1993 году на территории страны предполагается создать три военных округа (Северный, Западный и Восточный) в границах имеющихся секторов ПВО. В состав округов войдут 12 военных губерний, название и границы которых будут соответствовать существующему административному делению.

Такая реорганизация, по мнению финских военных специалистов, позволит сократить количество территориальных штабов с 30 до 15, упростить управление войсками и улучшить взаимодействие военных и гражданских властей. Органы высшего управления вооруженными силами (см. рисунок). Верховным гла-внокомандующим вооруженными силами является президент, осуществляющий руководство ими через министра обороны и главнокомандующего. В качестве консультативного органа при президенте имеется совет обороны, куда входят премьер-министр (председатель), министры обороны, финансов, иностранных дел и торговли, главнокомандующий вооруженными силами, начальник главного штаба и заместитель министра обороны. В случае необходимости в работе совета могут принимать участие другие министры и должностные лица. Он рассматривает предложения по важнейшим вопросам строительства вооруженных сил и координирует деятельность высших военных и гражданских органов в сферах военной экономики, мобилизации и подготовки общества к войне.

Высшим военно-политическим и административным органом вооруженных сил является министерство обороны, которое возглавляет министр обороны (гражданское лицо, представитель политической партии, входящей в состав правительства). Оно осуществляет планирование строительства вооруженных сил, их финансирование, организует закупки оружия и военной техники, решает вопросы участия финских военнослужащих в войсках ООН, Министерство обороны включает шесть отделов (центральный, административный, финансовый, военный, строительства, недвижимого имущества) и два отделения (войск ООН и государственных военных предприятий).

Министр обороны имеет постоянного заместителя — представителя вооруженных сил в звании генерал-лейтенант, являющегося одновременно начальником канцелярии министерства. В министерстве обороны около 15 офицеров и 220 служащих.

Главнокомандующий отвечает за строительство, боеготовность и боеспособность вооруженных сил, руководит их боевыми действиями во время войны. По административным вопросам он подчинен министру обороны, а по вопросам состояния, боеготовности и использования войск — непосредственно президенту. Управление вооруженными силами главнокомандующий осуществляет через начальника главного штаба вооруженных сил, командующих ВВС, ВМС и войсками военных губерний. Начальник главного штаба является одновременно командующим сухопутными войсками.

Главный штаб — оперативный орган главнокомандующего. В его функции входит разработка планов использования вооруженных сил, их боевойт и оперативной подготовки, мобилизационных мероприятий и материально-технического обеспечения. Главный штаб состоит из четырех штабов: генерального, боевой подготовки, тыла и военной экономики. Командующим военными губерниями подчинены все войска, дислоцирующиеся на территории губерний. Они несут полную ответственность за оборону своего региона. вопросы учета, призыва, мобилизации резервистов, их переподготовки, а также управление боевыми действиями войск местной обороны возложены на командиров военных округов.

Сухопутные войска являются основным и наиболее многочисленным видом воору- женных сил Финляндии, которому отводится главная роль в обороне страны и отражении возможной агрессии. По данным иностранной печати, на 1 января 1992 года их численность составляла около 27 тыс, человек.

По оперативному предназначению сухопутные войска делятся на войска общего назначения, местной обороны и поддержки. В целях обеспечения их мобилизационного и оперативного развертывания, а также ведения боевых действий в приграничных и прибрежных районах в начальный период войны в составе сухопутных войск формируются войска прикрытия, куда входят боеготовые и мобилизационные части войск общего назначения, имеющие высокую степень готовности, и подразделения местной обороны. Их общая численность может составить До 250 тыс. человек, а время развертывания 2 — 3 сут.

Войска общего назначения включают наиболее боеспособные соединения и части, предназначенные для решения главных задач, стоящих перед сухопутными войсками. Они организационно сводятся в бригады, батальоны, артиллерийские полки и дивизионы, отдельные роты и батареи. На время военных действий на наиболее важных направлениях могут формироваться армейские корпуса.

Высшим оперативно-тактическим соединением сухопутных войск является армейский корпус, который имеет непостоянный состав. В зависимости от обстановки в него могут входить две - три бригады, а также части и подразделения поддержки и обеспечения. Численность личного состава корпуса 15 — 30 тыс. человек.

Бригада — основное тактическое соединение сухопутных войск, способное вести самостоятельные боевые действия в любом районе страны. В финской армии существуют бригады следующих типов: егерские («бригада-90»), пехотные («бригада- 80») и бронетанковые («бригада-90» и «бригада-80»).

Организационная структура первых двух практически одинакова, однако «бригада-90» оснащена более современным оружием и боевой техникой, более мобильна и предназначена для ведения боевых действий в самых сложных условиях. В будущем бригады этого типа планируется сделать основными в сухопутных войсках. В настоящее время в финских вооруженных силах две «бригады-90» — егерская «Лаппи» в Северной Финляндии и бронетанковая в Восточной Финляндии.

Типовая организация егерской «бригады-90» включает четыре егерских батальона, полк полевой артиллерии, зенитный дивизион, инженерный батальон, роты штабную, разведывательную, противотанковую, связи, поддержки, а также подразделения обеспечения.

Штатная численность ее личного состава 6,8 тыс. человек, в мирное время 1,5 — 2 тыс. На вооружении бригады, кроме стрелкового оружия, имеются минометы М71 «Тампелла», 66-мм противотанковые гранатометы М75, 95-мм противотанковые орудия ATRCL, 120-мм минометы М65-73, 155-мм буксируемые гаубицы К83 «Тампелла» и 122-мм D30, ПТРК ТОУ-1 и АТ4, ЗУР SA-14, зенитные установки ЗСУ-23-2, В качестве транспортных средств используются гусеничные транспортеры Bv206 и NA-140, БТР ХА-180 «Сису», а также грузовые автомобили SA-150. Зенитный дивизион оснащен финской мобильной системой управления огнем и станциями обнаружения низколетящих целей, смонтированными на вездеходах «Наси/Паси».

Бронетанковая бригада считается основным ударным соединением финских сухопутных войск. Она состоит из двух танковых и двух мотопехотных батальонов (один на БМП, второй на БТР), артиллерийского полка, зенитного артиллерийского дивизиона, инженерного баталь-она, рот связи, разведывательной и штабной, минометной батареи, батальона обеспечения.

Всего в бригаде может быть около 7 тыс. человек (в мирное время 2 тыс.), до 70 танков (Т-72М в «бригаде-90» и Т-55М в «бригаде-80»), 24 122-мм артиллерийские гаубицы, 20 минометов калибров 81 мм и выше, около 200 БТР и БМП, до 100 ручных противотанковых гранатометов и более 40 зенитных артиллерийских установок.

Войска местной обороны предназначены для действий главным образом з пределах районов обороны. На них возлагается охрана крупных транспортных узлов, аэродромов, портов, важных военных, государственных и промышленных объектов, а также борьба с воздушными и морскими десантами в тыловых районах. Войска местной обороны сводятся в батальоны, роты и дивизионы. За их боевую и мобилизационную готовность, укомплектованность и материально-техническое обеспечение несут ответственность командиры военных округов и районов обороны. Они же будут руководить боевыми действиями подразделений местной обороны на своей территории. В случае продвижения противника в глубь страны из этих подразделений планируется создавать партизанские отряды, основными задачами которых будет нарушение коммуникаций противника, систем управления войсками и снабжения, ведение разведки и другие.

Войска местной обороны укомплектовываются военнообязанными старших возрастов (свыше 35 лет), оснащены устаревшим оружием и боевой техникой, но имеют высокую степень мобилизационной готовности и хорошо подготовлены для действий в конкретном районе. Время отмобилизования войск местной обороны составляет 1 — 2 сут, а их численность после мобилизации может превысить 200 тыс. человек.

При совместных действиях с войсками общего назначения подразделения местной обороны передаются в их состав.

Войска поддержки обеспечивают боевую деятельность войск общего назначения и местной обороны. В них входят подразделения и части тыла, военно-строительные, медицинские и другие. Эти войска комплектуются соответствующими специалистами и лицами, ограниченно годными к военной службе.

Береговая артиллерия в Финляндии относится к сухопутным войскам. В ее составе имеются два полка береговой артиллерии и три отдельных дивизиона. На береговую артиллерию возлагаются задачи обороны побережья и срыва внезапного нападения с моря, которые должны решаться в тесном взаимодействии с ВМС и ВВС.

Основой системы береговой обороны являются десять фортов береговой артиллерии, расположенных вдоль южного и юго- западного побережий страны.

На вооружении береговой артиллерии состоят 130-мм и 100-мм стационарные башенные артиллерийские орудия, мобильные установки ракет Rbs-15CD, зенитные артиллерийские орудия. Для прикрытия узкостей и борьбы с танками на десантно-доступных участках могут использоваться мобильные установки ПТУР SS-11. Кроме того, в распоряжении частей береговой артиллерии находится более 30 патрульных катеров, семь вертолетов (два Ми-8, два AS332B «Супер Пума», три АВ206В «Агуста») и два самолета «Пайпер РА-31». Вертолеты «Супер Пума» оснащены аппаратурой обнаружения подводных целей.

В мирное время в составе сухопутных войск имеются восемь бригад (шесть пехотных, одна егерская и одна бронетанковая), семь отдельных егерских (пехотных) батальонов, четыре артиллерийских полка (два полевой и два береговой артиллерии), три зенитных ракетно-артиллерийских полка, пять отдельных артиллерийских дивизионов (один полевой, три береговой и один зенитной артиллерии), а также части и подразделения связи, инженерные, транспортные и тыла.

После мобилизации, которая, по сведениям зарубежных источников, потребует до семи дней, в сухопутных войсках может быть две бронетанковые, 11 егерских и 14 пехотных бригад, более 200 отдельных батальонов и рот.

Военно-воздушные силы, являясь самостоятельным видом вооруженных сил, предназначены для обеспечения противовоздушной обороны страны в целом, наиболее важных военных и государственных объектов, а также группировок войск. Кроме того, на них возлагаются задачи ведения воздушной разведки, авиационной поддержки сухопутных войск и военно-морских сил, переброски по воздуху грузов. Общая численность личного состава в мирное время 2500 человек. Руководство ВВС осуществляет командующий через свой штаб, расположенный в Тиккакоски (военная губерния Внутренняя Финляндия).

В состав ВВС входят три авиационных отряда («Лаппи», «Сатакунта», «Карьяла»), базирующиеся соответственно в Рованиеми (Северная Финляндия), Тампере (Юго-Западная Финляндия) и Куопио (Восточная Финляндия), и отдельные эскадрильи разведывательной (Тиккакоски) и транспортной (Утти) авиации, которые подчинены непосредственно командующему ВВС, а также летная школа.

Каждый отряд включает одну-две эскадрильи истребителей-перехватчиков и одну - две учебно-боевые, В мирное время отряд, как правило, базируется на одном аэродроме. Всего, по данным зарубежной печати, ВВС Финляндии располагают семью аэродромами. В кризисной ситуации для рассредоточения авиации предполагается использовать также гражданские аэродромы и специально оборудованные участки автомагистралей. В настоящее время на вооружении ВВС состоят истребители-перехватчики МиГ-21-бис (20 самолетов) и J-35 «Дракен» (40), учебные самолеты МиГ-21 У/УМ (четыре), «Хок Мк-51» (39), L-70 «Винка» и «Мажистер» (30), транспортные самолеты F-27 «Фоккер» (т(эи) и вертолеты Ми-8 (шесть).

Самолетный парк ВВС Финляндии считается устаревшим. Командование вооруженных сил планирует с середины 90-х годов приступить к его обновлению. Однако пока еще конкретно не определено, какие самолеты и в каких странах будут приобретены для замены устаревших.

Противовоздушная оборона страны действует по территориальному принципу и организуется в границах существующих секторов ПВО: Северного («Лапландия»), Западного («Сатакунта») и Восточного («Карелия»). Непосредственное руководство силами и средствами ПВО возложено на командиров авиационных отрядов. В каждом секторе базируется один авиаотряд и имеются посты управления, оповещения и наблюдения.

В стране создана единая система управления ПВО, объединяющая истребительную авиацию, радиолокационные станции наблюдения и управления, а также мобильные РЛС обнаружения воздушных целей на малых и средних высотах. Центры управления полетами истребительной и гражданской авиации, как правило, совмещены. В настоящее время ведутся работы по мо-дернизации существующей системы ПВО. При этом основное внимание уделяется повышению ее эффективности главным образом за счет увеличения дальности обнаружения целей, совершенствования линий связи, оповещения и передачи информации в реальном масштабе времени. В северной и центральной частях страны планируется установить дополнительно шесть автоматических РЛС дальнего обнаружения фирмы «Томсон-CSF», закупленных в 1988 году во Франции. Ввод этих станций в строй позволит, как сообщается в прессе, осуществлять контроль не только за территорией Финляндии, но и за воздушным пространством над Кольским п-овом и южной частью Баренцева моря.

Военно-морские силы Финляндии включают корабельное соединение, входящее (по финской терминологии) в береговой флот, две военно-морские базы (Турку и Хельсинки) и военно-морское училище.

Командующий ВМС несет ответственность за боеготовность флота, организацию боевой подготовки, укомплектованность кораблей и частей личным составом, их материально-техническое обеспечение, а также решает другие вопросы, касающиеся повседневной деятельности ВМС. Управление силами и средствами он осуществляет через штаб ВМС, расположенный в г. Хельсинки.

В составе берегового флота имеются два малых противолодочных корабля («Турунмаа», «Карьяла»), два минных заградителя («Похьянмаа», «Кейхяссалми»), восемь ракетных катеров типов «Хельсинки» и «Туйма», шесть артиллерийских типа «Нуоми», 13 минных тральщиков типов «Куха» и «Ки- иски», пять сторожевых катеров типа «Руй- ссало» и 14 десантных катеров типов «Кампела», «Каве» и «Кала», а также вспомогательные суда.

Организационно корабли и катера берегового флота сведены в четыре дивизиона: ракетных катеров, артиллерийских, минных и сторожевых кораблей. Возможно, что в будущем их количество будет сокращено до двух.

В кризисной ситуации и во время войны для решения конкретных задач могут создаваться тактические соединения, состоящие из кораблей различных классов. Они будут передаваться в оперативное подчинение командующим войсками военных губерний (округов) при ведении боевых действий в прибрежной полосе.

В мирное время на береговой флот возложены охрана территориальных вод и контроль за обстановкой в экономической зоне. В кризисной ситуации и во время войны основная его задача — в тесном взаимодействии с береговой артиллерией и военно-воздушными силами предотвратить вторжение противника на финскую территорию с моря и защитить прибрежные морские коммуникации. Главными районами действия ВМС являются вход в Финский залив и акватория вокруг Аландских о-вов.

На военно-морские базы возлагаются следующие задачи: обеспечение боевой и повседневной деятельности флота, подготовка личного состава для ВМС и организация наблюдения за прибрежными водами о помощью технических средств.

Значительная часть корабельного состава находится в ВМС более 25 лет и требует замены. В первую очередь это касается минных заградителей и ракетных катеров. В соответствии с действующей программой модернизации к 1993 году планируется пополнить береговой флот четырьмя ракетными катерами и двумя минными заградителями. Их строительство ведут финские судостроительные фирмы. По сведениям иностранной печати, катера будут оснащаться ракетами Rbs-15 класса «корабль — корабль» шведского производств и французскими ЗУР «Мистраль».

Вооруженные силы Финляндии имеют высокую мобилизационную готовность и после проведения мобилизации могут насчитывать до 700 тыс. человек. Военнообученный контингент составляет около 1 млн. человек.

Финляндия принимает активное участие в деятельности войск ООН по поддержанию мира. С 1957 года свыше 27 тыс, финских граждан служили в войсках ООН. Набор в них проводится на добровольной основе из числа военнообязанных, прошедших действительную срочную службу в финских вооруженных силах.

Согласно данным зарубежной печати, численность и боевой состав вооруженных сил Финляндии в ближайшее время существенно не изменятся. Основные усилия военное руководство планирует сосредоточить на совершенствовании организационной структуры войск и оснащении их современными системами орудия и военной техники.

Капитан 1 ранга И. Марков

Источник - "Зарубежное военное обозрение" №3 1992.

Последнее обновление 03.12.2015 год